Ministerstvo vnútra (MV) SR navrhuje zmeny týkajúce sa financovania politických strán. Priniesť majú napríklad zníženie príspevkov stranám zo štátneho rozpočtu v prípade zhoršenia ekonomickej situácie. Navrhuje sa tiež, aby príspevok dostávali už len tie strany, ktoré sa po voľbách dostanú do Národnej rady (NR) SR. Zmeny má priniesť novela zákona o politických stranách a politických hnutiach, ktorú ministerstvo predložilo do medzirezortného pripomienkového konania (MPK).

„V prípade, že uvedená výška deficitu v kalendárnom roku, ktorý predchádza kalendárnemu roku, v ktorom sa konajú voľby do NR SR, bude rovná alebo vyššia ako tri percentná podielu na hrubom domácom produkte (HDP), výsledná suma príspevkov zo štátneho rozpočtu sa navrhuje krátiť o 30 percent. Ak bude uvedená výška deficitu v relevantnom čase nižšia ako tri percentá podielu na HDP, príspevky zo štátneho rozpočtu budú politickej strane vyplatené v plnej výške za príslušný kalendárny rok,“ vysvetlilo ministerstvo.

Úprava má zvýšiť hranicu potrebného počtu hlasov v parlamentných voľbách na zisk príspevkov zo štátneho rozpočtu. „A to z troch percent z celkového počtu odovzdaných platných hlasov na päť percent,“ doplnil rezort. Argumentoval, že po zmene tak na príspevok za hlasy a činnosť nebudú mať strany bez reálneho politického vplyvu. „Toto opatrenie zároveň zvyšuje motiváciu politických strán aktívnejšie sa usilovať o získavanie podpory medzi voličmi a aktívnejšie si budovať silnú voličskú základňu,“ poznamenal.Novelou sa má tiež zvýšiť volebná kaucia pre voľby do NR SR aj do Európskeho parlamentu. Pri parlamentných voľbách by museli kandidujúce strany platiť namiesto 17-tisíc eur 50-tisíc eur a pri eurovoľbách zase namiesto 1700 eur 25-tisíc eur. Rezort v tejto súvislosti poukázal, že kaucia sa od jej zavedenia v roku 2004 nezvyšovala a jej výška už nepredstavuje relevantnú sumu na preukázanie vážnosti kandidatúry do daných orgánov. „Životaschopná politická strana so serióznym záujmom podieľať sa na správe vecí verejných na najvyššej politickej úrovni, musí byť schopná zložiť volebnú zábezpeku v primeranej výške,“ dodal.

Návrh ma zaviesť aj časové obmedzenie možnosti zmeny názvu politickej strany a jej skratky. Strany by ich po novom mohli zmeniť až po uplynutí piatich rokov od registrácie alebo registrovanej zmeny. Ministerstvo tak chce tak predchádzať prípadom spojeným s prevzatím strany osobou bez predchádzajúceho vzťahu k nej, respektíve kúpou strany a jej následným premenovaním. „Takáto zmena štatutárneho orgánu spojená so zmenou názvu politickej strany je v mnohých prípadoch len účelovou alternatívou nielen pre tých, ktorí nechcú zbierať podpisy na účel riadnej registrácie strany, ale aj pre osoby, ktoré sa tak rozhodli spraviť, avšak podpisy sa im nepodarilo zozbierať. Tento postup považujeme za nežiaduci element, ktorým sa obchádza súhlas občanov so vznikom strany a zákonný postup,“ argumentoval.Pre strany by sa tiež mohla doplniť povinnosť zverejňovať okrem výšky pôžičky alebo úveru aj výšku úrokovej sadzby. Upraviť sa majú aj pravidlá pri prijímaní peňažných darov. Strana by po novom musela vrátiť peňažný dar, ak ho darca poukázal inak ako prevodom z účtu alebo, ak sa z výpisu účtu nepreukáže, kto je darcom. Zároveň by v evidencii musela uvádzať presné číslo platobného účtu darcu.

Návrh má priniesť aj zmeny v zákone o podmienkach výkonu volebného práva. Upraviť sa má napríklad inštitút hlasovacieho preukazu a zároveň sa má umožniť volebným komisiám pre voľbu poštou zo zahraničia začať sčítavať hlasy skôr, ako sa skončí hlasovanie vo volebných miestnostiach. Má sa tiež ustanoviť pravidlo, že vzdanie sa alebo odvolanie všetkých kandidátov na kandidátnej listine sa považuje za späťvzatie celej listiny.

SaS: Obmedzenie politickej súťaže

Poslanci strany Sloboda a Solidarita (SaS) upozorňujú na navrhované zmeny vo volebnných kauciách. Poslanec Ondrej Dostál na tlačovej besede uviedol, že návrh na novelizáciu zákona o politických stranách a novelu zákona o podmienkach výkonu volebného práva dnes Ministerstvo vnútra SR predložilo do medzirezortného pripomienkového konania. Ako priblížil, návrh obsahuje aj technické záležitosti, ktoré reagujú na problémy aplikačnej praxe, no taktiež obsahuje aj politické body, ktoré podľa Dostála zasahujú do politickej súťaže a podstaty demokracie.

„Tento návrh oslabuje a obmedzuje slobodnú súťaž politických síl. Ide najmä o ustanovenia, ktorými sa zvyšuje kaucia pre účasť na parlamentných voľbách zo 17-tisíc na 50-tisíc, a v eurovoľbách z 1 659 eur na 30-tisíc eur,“ poukázal poslanec. Doplnil, že návrh prináša aj zvýšenie hranice pre vrátenie tejto kaucie. Kým v súčasnosti sa kaucia vráti strane, ktorá vo voľbách získala dve percentá hlasov, novela navrhuje, aby to bolo päť percent. Kauciu by tak naspäť dostali len parlamentné strany. „Zároveň sa má príspevok poskytovať stranám, ktoré dosiahli päť percent, nie tri percentá, ako je to teraz. Teda zase sa má štátne financovanie politických strán obmedziť opäť len na politické strany,“ vraví Dostál.

Predmetné opatrenia podľa neho môžu obmedziť politickú súťaž, keďže odradí časť politických síl, ktoré si to nebudú môcť dovoliť a voľby sa stanú záležitosťou strán, ktoré majú prostriedky. „Teda takých, ktoré majú financovanie zo štátneho rozpočtu a kaucia pre ne nie je problém. Alebo takých, ktoré majú za sebou niekoho bohatého,“ vraví Dostál. Podľa neho nejestvuje žiadny dôvod na takéto drastické zmeny, kaucia by podľa neho nemala odrádzať od participácie na volebnej súťaži.Dostál poukázal aj na ďalšie ustanovenie, ktoré navrhuje, aby politické subjekty nemohli meniť svoje názvy päť rokov od jej vzniku či od poslednej zmeny. „Toto má údajne slúžiť na to, aby nedochádzalo ku kupovaniu politických strán, keď si chce niekto založiť politickú stranu, tak namiesto toho, aby si poctivo vyzbieral 10-tisíc podpisov, tak si nejakú stranu v úvodzovkách kúpi a zmení jej názov a orientáciu,“ vraví poslanec.

Považuje to za legitímny dôvod, no podľa jeho názoru to obmedzí len kupovanie politických strán, ktoré vznikli či zmenili názov pred piatimi rokmi a skomplikuje to život politickým subjektom, ktoré menia názov napríklad kvôli zmene politickej orientácie. Poslanec rovnako poukázal aj na zníženie príspevkov pre politické strany v prípade, ak je v roku pred rokom konania volieb deficit štátneho rozpočtu vyšší ako tri percentá HDP. V takom prípade by sa všetky príspevky od štátu mali krátiť o 30 percent na celé štyri roky. Dostál pripustil, že toto opatrenie stojí za diskusiu, najmä ak sa politické strany majú podieľať na konsolidácii verejných financií, no nie v takejto podobe. Podľa neho sa to dotkne najmä opozičných strán, a taktiež malých politických subjektov. „Je to opäť opatrenie, ktoré obmedzuje politickú súťaž a je v rozpore so zásadami demokracie,“ tvrdí Dostál.

Táto vládna koalícia sa snaží obmedzovať politickú súťaž ako sa len dá, tvrdí poslanec parlamentu Juraj Krúpa v súvislosti s viacerými návrhmi koaličných politikov týkajúcich sa politickej súťaže. Krúpa je toho názoru, že koalícia to robí z obáv, že nevyhrá najbližšie parlamentné voľby (jeseň 2027 – pozn. SITA). Krúpa tvrdí, že Slovensko sa pomaly stáva takzvanou hybridnou demokraciou, teda systémom, ktorý sa odkláňa od klasického demokratického systému. Spomenul v tomto smere napríklad polarizáciu spoločnosti, hovoril o obmedzovaní médií či občianskej spoločnosti, kde argumentoval takzvaným lex atentát. Spomenul aj dianie v parlamente, kde sa rokuje len o vládnych návrhoch, poukázal, že parlament sústavne odsúva napríklad návrhy na odvolávanie ministrov, a tiež sa neotvárajú rokovania parlamentných výborov.

Zdroj: pravda.sk